北京中天國宏招標代理有限公司
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北京市財政局文件
管理工作有關問題的通知
市屬各單位、各區(qū)縣財政局、北京市政府采購中心及各政府采購代理機構:
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、財政部《關于印發(fā)政府采購進口產(chǎn)品管理辦法的通知》（財庫〔2007〕119號）、財政部辦公廳《關于政府采購進口產(chǎn)品管理有關問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）等法律法規(guī)規(guī)定，結合我市政府采購進口產(chǎn)品管理的實際情況，現(xiàn)就政府采購進口產(chǎn)品管理工作有關事宜規(guī)定如下，請遵照執(zhí)行。 一、政府采購進口產(chǎn)品是指采購人使用財政性資金采購北京市政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額以上的進口產(chǎn)品。 二、政府采購應當采購本國產(chǎn)品。采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產(chǎn)品的，應當在獲得市財政局核準后，依法開展采購活動。 三、采購人應做好政府采購進口產(chǎn)品預算、采購的申報和管理工作，并嚴格按照預算批復的政府采購進口產(chǎn)品預算額度進行采購，確保進口產(chǎn)品采購金額不超預算。 四、市財政局嚴格按照相關法律法規(guī)規(guī)定對進口產(chǎn)品采購進行審核管理，對于符合要求的進口產(chǎn)品出具《政府采購進口產(chǎn)品核準函》。 五、市財政局政府采購進口產(chǎn)品的核準文件（《政府采購進口產(chǎn)品核準函》）是對采購人采購行為的審核，是采購人依法開展采購活動的前提，但并不作為預算調(diào)整的依據(jù)。采購人在獲得《政府采購進口產(chǎn)品核準函》后，應當在采購文件中標明可以采購進口產(chǎn)品，但如果國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭，采購人及其委托的采購代理機構不得對其加以限制。 六、政府采購進口產(chǎn)品的核準工作，采取集中申報，集中批復的方式進行。市級一級預算部門（以下統(tǒng)稱市級主管部門）對上報的材料按照項目采購、協(xié)議采購兩個口徑進行分類、核對、匯總，匯總后需分別填寫《進口產(chǎn)品項目采購匯總表》（詳見附件1）和《進口產(chǎn)品協(xié)議采購匯總表》（詳見附件2），于每月1日-10日將匯總情況及申請材料報市財政局政府采購管理處審核。 所有申請材料以紙質(zhì)形式報市財政局，采取網(wǎng)上申報的時間另行通知。 七、采購人對上報材料的真實性負責。采購人應按照相關法律法規(guī)規(guī)定的要求，認真組織專家對政府采購進口產(chǎn)品進行論證，如實填報相關申請材料。 八、政府采購進口產(chǎn)品的申請材料。 （一）采購人擬采購的進口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵進口產(chǎn)品的，在報送審核申請時應當提供如下材料： 1.《政府采購進口產(chǎn)品申請表》（詳見附件3）； 2.關于鼓勵進口產(chǎn)品的國家法律法規(guī)政策文件復印件。 （二）采購人擬采購的進口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進口產(chǎn)品的，在報送審核申請時應當提供如下材料： 1.《政府采購進口產(chǎn)品申請表》（詳見附件3）； 2.《政府采購進口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》（詳見附件4）； 3.《政府采購進口產(chǎn)品專家資格審查表》和《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》（詳見附件5和6）； （三）采購人擬采購其他進口產(chǎn)品的，在報送審核申請時應當提供如下材料： 1.《政府采購進口產(chǎn)品申請表》（詳見附件3）； 2.《政府采購進口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》（詳見附件4）或者《政府采購進口產(chǎn)品專家資格審查表》及《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》（詳見附件5和6）； （四）對于《政府采購進口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》，應嚴格按照北京市財政局《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于政府采購進口產(chǎn)品管理有關問題的通知》（京財采購〔2008〕1568號）文件中規(guī)定的條款執(zhí)行。 九、政府采購進口產(chǎn)品論證專家的管理 （一）采購人組織專家論證政府采購進口產(chǎn)品的，應同時對專家資格進行審查確認。 （二）政府采購進口產(chǎn)品論證專家可以自行組織，也可以從北京市評標專家?guī)熘谐槿?，抽取程序按照《關于市本級政府采購項目使用北京市評標專家?guī)煊嘘P事項的通知》（京財采購〔2007〕896號）等文件規(guī)定執(zhí)行。 （三）采購人代表不得作為專家組成員參與論證。參與論證的專家不得作為采購評審專家參與同一項目的采購評審工作。 （四）專家一般應當是熟悉該產(chǎn)品，并且與采購人或采購代理機構沒有經(jīng)濟和行政隸屬等關系；從事相關領域工作滿8年，具有本科（含本科）以上文化程度和高級專業(yè)技術職稱；能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行論證職責；愿意以獨立身份參加政府采購進口產(chǎn)品論證工作，并接受財政部門的監(jiān)督管理；沒有違紀違法等不良記錄。 十、協(xié)議采購進口產(chǎn)品的核準。協(xié)議采購中采購人確需購買進口產(chǎn)品時，應嚴格執(zhí)行本通知。經(jīng)市財政局核準同意后，履行協(xié)議采購的相關程序。 十一、市財政局《政府采購進口產(chǎn)品核準函》作為市政府采購檔案內(nèi)容，由采購代理機構、采購人存檔保管。 十二、本通知未做出規(guī)定的，按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。 十三、各區(qū)縣可根據(jù)本區(qū)縣情況參照執(zhí)行。 十四、本通知自印發(fā)之日起30日后實施。同時，北京市財政局《關于貫徹落實〈財政部關于印發(fā)政府采購進口產(chǎn)品管理辦法的通知〉的通知》（京財采購〔2008〕621號）廢止。 |
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